监管严控！涉房贷款再收紧

种种迹象表明，未来对于房地产行业的金融监管，将保持高压态势。

  今年以来，受疫情等因素影响，国内信贷环境相对宽松。这也使得国内部分城市新房和土地市场热度高涨。对此，监管部门迅速做出反应。

  7月24日国务院房地产工作座谈会中明确提出，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。8月20日，住建部、央行召开的重点房企座谈会中，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。房企的“三道红线”基本确定，房企融资收紧的信号更加强烈。

  在这样的大背景下，各大房企都将降杠杆、降负债以及加强现金流作为当前的重中之重。但这远远不止针对房地产企业，同样，连个人住房按揭贷款也要控制规模。

  监管严控涉房类贷款规模增长

  近日，有据媒体报道，有银行日前收到通知，监管机构近期要求大型商业银行压降、控制个人住房按揭贷款等房地产贷款规模。

  据一位国有大行交易银行部总经理透露，最近行内对涉房类贷款有了新要求，即严格控制贷款规模增长，但具体没有量化。还有一位大行人士表示，监管年初就有要求，本年度新增涉房贷款不能超过全部新增贷款的一定比例，这一比例或为30%左右，但未见到发文。

  “实际上，严监管政策下，目前银行内针对房企的房地产开发贷款规模几乎很少，相比之下，个人住房按揭贷款比例较高。”一位国有大行分行行长称，如果加上按揭贷款，一般来说涉房类新增贷款在新增总贷款中占比大概30%左右，江浙地区的银行可能更高，具体比例由总行控制。

  而近期，针对个人的住房按揭贷款额度正在收紧。“临近年底，贷款额度已经非常紧张了。”广州某国有银行人士透露。华南某股份行人士也表示，目前今年的贷款额度已经基本使用完毕，“最快要到明年1月份才能放款。”

  不止大行和股份行，部分城、农商行在个人住房贷款上也有所限制。一位农商行行长透露：“今年上半年，各家银行对个人按揭贷款发放量较大，截至三季度末，规模基本上都用完了，而央行对按揭贷款全年增幅又有管控。”

  究其原因，据了解，上半年受疫情影响，在资金投向上，银行以往青睐的企业遭遇冲击。相较而言，个人按揭贷款由于有抵押，加上计提拨备比例低，更受银行欢迎，因而上半年贷款发放量也更大。

  一位购房者表示，前几年在办理个人房贷时，银行要求较为严格，月收入需在月按揭贷款的2.2倍以上，同时必须有收入证明、详细的银行流水、亲属担保等;但今年上半年再次办理房贷时，贷款额度不再要求是工资的2.2倍及亲属担保，银行流水要求也没以前那么严格。

  央行数据显示，截至2020年上半年末，人民币房地产贷款余额47.40万亿元，同比增长13.1%，其中，个人住房贷款余额32.36万亿元，约占总余额的68%，同比增长15.7%。

  针对监管端收紧银行涉房贷款规模，贝壳研究院首席分析师许小乐认为，银行涉房贷款规模占比设置上限，是从金融端降低地产行业负债的举措，与地产企业端“三道红线”降负债形成互补。在此政策下，预计未来银行体系对于购房者贷款资格审查、贷款额度把控及贷款周期均将更加严格，放款周期将继续延长。

  多家大行新增涉房贷款降至30%以下

  实际上，最近三年的银行业涉房贷款占比在不断下降。

  据统计，2019年全国新增涉房贷款占比约34%，今年上半年，受疫情影响，占比下降至约24.7%。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清此前曾表示，2019年与2016年相比，房地产贷款增速下降了12个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点。

  2020上半年，六大国有银行的新增房地产贷款占比均有所下降。除了中国银行外，其他国有大行的新增涉房贷款占比均已调整至30%及以下。

此外，股份制银行的新增房地产贷款情况则分化明显。光大银行的新增涉房贷款占比22.61%，招商银行、浦发银行、兴业银行、平安银行4家股份行的新增房地产贷款占比超过30%，其中，浦发银行占比高达49.31%，平安银行占比更是突破50%。

  房地产金融监管将保持高压态势

  实际上，金融风险防控是监管层最近几年来一直强调的内容。尤其是房地产业这种与金融深度融合的行业，在监管方面更是重中之重，房地产金融也一直维持“严监管”的态势。

  近日召开的中国人民银行货币政策委员会2020年第三季度例会上，再次强调打好防范化解重大金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线，实现稳增长和防风险长期均衡。

  8月16日，郭树清在《求是》杂志刊发的文章指出，房地产金融化泡沫化势头得到遏制。房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”。近年来，各地区各部门根据“房住不炒”和“一城一策”精神，优化金融资源配置，严防资金违规流入房地产市场。在郭树清的文章中，提到的一句话很重要，就是房地产贷款既要满足房地产行业平稳发展的正常需要，又要避免因资金过度集中出现更大风险。此前，他也多次表示，房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，使其泡沫化问题更趋严重。

  事实上，今年以来，监管部门持续严格落实房地产金融政策。9月14日，银保监会银行检查局副局长朱彤在新闻通气会上表示，为有效贯彻“房住不炒”政策，持续对30多个重点城市开展了房地产贷款专项检查，压缩对杠杆率过高、财务负担过重房企的过度授信，加大对“首付贷”、消费贷资金流入房市的查处力度，使得房地产金融化泡沫化倾向得到有效遏制。

  对于查处违规涉房贷款，也是银保监会一直以来的工作重点之一。据不完全统计，今年上半年因涉房类贷款违规开出的罚单共计152张，总计罚款1.3亿元，平均每张罚单罚金为87.8万元，在各项处罚原因中罚金最高。

  从一系列的监管动作来看，未来房地产行业的金融监管仍将保持高压态势，践行“房住不炒”的政策基调。